马来西亚经商风险 – 2021年第三季度

马来西亚经商风险 – 2021年第三季度

 

一、新总理的委任缓解执政联盟内部矛盾,当地政治环境趋向稳定

马来西亚前副总理依斯迈沙比里(Ismail Sabri)于2021年8月21日宣誓就职国家第九任总理,并组建新内阁政府。依斯迈·沙比里的委任,缘于8月16日前总理慕尤丁在失去国会多数议席支持的背景下辞任,执政联盟—国盟政府—内部的矛盾得以缓解,当地政治环境也因此趋向稳定。

依斯迈沙比里的委任虽然可以暂时解除目前的政治僵局,但是新总理的多数议席支持力度并不大,在220的总议席之中,支持议席估计有114,略超越国会多数议席的最低门槛111,新总理大刀阔斧进行政策变动的空间也受限制。

但是,新政府在政策和行政操作上的延续实际上有促进政治稳定的功效,新总理和在野党领袖于2021年9月14日也签署了一份谅解备忘录,朝野双方达成共识,停止不必要的政治纠纷直到下一次的大选。

二、新总理沿用前内阁模板,高疫苗接种率促使政府开放更多经济领域

依斯迈·沙比里所组建的内阁成员实际上是延续了前内阁的模板,政策方向和行政操作的变动预计不大,新总理依然优先抗疫和复苏经济的工作。

就抗疫工作,依斯迈·沙比里委任了此前掌管全国疫苗接种计划而表现卓越的凯里为卫生部长,全国快速的疫苗接种率得以延续,目前有八成的成年人已完成接种疫苗,政府就此也允许开放更多的经济领域,进而加速经济的复苏。

另外,依斯迈·沙比里再度委任前资深银行高层领导人扎夫鲁为财政部长,充分发挥他在慕尤丁任相期间掌管财政刺激配套的经验,也避免在施政上面临中断的问题。依斯迈·沙比里也再度委任资深内阁成员慕斯达法为首相署经济事务部长,继续掌管部署第十二马来西亚计划(2021-2025),以及委任阿兹敏为贸工部部长,延续亲外资的贸易政策,还有签署主要外贸协议的工作,如《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定 (CPTPP)。

三、新政府有意征收暴利税或构成市场担忧,对一带一路基建项目态
度预计保持温和

朝野领袖所签署的谅解备忘录,内容除了有各项促进民主制度优化的改革工作,但也包含了在短期内对经商环境可能会构成不利因素的举措。

马来西亚财政部长扎夫鲁于9月14日意料外地宣布,财政部已指示银行展开工作,在2021年第四季向接受暂缓还贷计划中50% 收入最底层的人士实施免除利息支付。这项政策旨在减轻低收入家庭债务的负担,进而支持消费者在末季度的支出,但这预计也会增加银行业潜在的损失,借贷上是否会变得更有挑战性则还有待观察。

同日,马来西亚国会也对《2020年暴利税法案》进行了二读。根据国会常规,立法议员会就该法案做出具体细节的辩论,然后再进行第三读,届时合法化该法案。实施暴利税的时机引起了市场的担忧,投资者在缺乏资讯的情况下也只能猜测哪些行业或公司会受到影响。

财长扎夫鲁此前曾拒绝重新征收消费税(Goods and Services Tax)以增添财政的收入。但对长远而言,政府承诺通过新的税收来源改善财政状况,可以更好地支撑经济的复苏,尤其是国家在迈向将新冠肺炎转成为地方性流行病的阶段。

马来西亚在2018年5月9日举行的第十四次全国大选中,首次迎来了执政党的轮替,届时由相对开明的希盟组建新政府,并推举前总理马哈蒂尔为国家的第七任总理。

但是,在重大的基建投资与支出课题上,马哈蒂尔屡次提出反对意见,这影响了中国一带一路倡议底下的基建项目,如重新检讨东铁的合约以及路线,还有取消几项其他项目。

慕尤丁任相期间,政府对中国一带一路相关的投资项目态度转向温和,但新冠病毒在慕尤丁上任后不久就在当地爆发,政府把焦点都投放在抗疫和落实财政刺激配套。依斯迈·沙比里的任相预计会延续慕尤丁政府的思路,虽然在抗疫和复苏经济期间,重大的基建投资项目进展预计不会太快,但新政府对亲外资的政策还是会继续。

四、奴役劳工课题构成营运中断和出口面临制裁的风险

马来西亚的制造业、建筑业和种植业有长期依赖外劳的挑战,就长远而言,外劳的高度依赖或会减少整体经济的竞争能力。但在短期内,尤其是在这段抗疫期间,跨境的禁止已对这些产业造成劳动力的短缺,进而影响工业生产以及经济的复苏。

在这段期间,马来西亚的制造业和种植业屡屡面临来自国际劳工组织和美国海关和边境保护局的谴责,部分公司也因涉及奴役劳工等问题而受到制裁,这有提醒外资和当地企业对自身劳工权益的保护,以及寻找合作对象的功效。

五、当地恐怖分子活动有被提升的迹象,外资企业有必要关注国家安全
的课题

因受到马来西亚地理位置和宗教的关系,有部分地区已成为伊斯兰国恐怖组织和其他极端思想组织的温床。虽然主流媒体对这个课题的报道相对不多,部分缘于马来西亚当局在对抗恐怖组织的有效性,但恐怖袭击的可能性仍然存在,而近期塔利班在阿富汗重新掌权的消息也有提高恐怖袭击的风险。

总结,马来西亚的政治环境趋向稳定,新政府依然高度关注抗疫和经济复苏的工作,但重大的基建投资项目预计会缺乏官方的推动,直到下一个全国大选。在奴役劳工的课题上,马来西亚的企业逐渐面临来自国际的压力,这构成了营运中断和出口受到制裁的风险。最后,本土的恐怖分子活动有被提升的迹象,外资企业有必要关注国家安全的课题以提高营运防范措施。